习近平总书记深刻指出，党和政府带头过紧日子，目的是为老百姓过好日子，这是我们党的宗旨和性质所决定的。中央经济工作会议和全国两会反复重申“党政机关要习惯过紧日子”。这说明,党政机关过紧日子并非权宜之计、一时之举，而是必须长期坚持、贯彻到底的政治原则、工作纪律。

近年来，湖南省公安厅主动适应财政收支“紧平衡”，坚持“以政领财”“科学理财”，统筹集约抓规划设计、精打细算抓绩效管理，把有限的资金花在刀刃上，统筹过紧日子和保高水平安全，将厉行节约作为议事决策的重要原则，在经费增量急剧减少的情况下，用有限的资金为湖南公安担当“三安使命”（维护政治安全、社会安定、人民安宁）创造最大的价值，有力保障支撑了全省公安工作高质量发展。

湖南公安从讲政治的高度牢固树立厉行节约的思想理念，推动全警形成“紧”的思想共识，构建精打细算过紧日子的制度体系、监管体系，让过紧日子成为常态、硬杠杠。

形成“紧”的共识，筑牢思想基础。让过紧日子成为习惯和自觉，思想认识是根本。湖南省副省长、公安厅厅长王一鸥多次强调，省公安厅要带头反对铺张浪费，杜绝贪大求洋，勤俭办一切事情。湖南公安始终将过紧日子作为议事决策重要原则。2023年，湖南省公安厅党委会审议暂缓维修改造、项目建设、视频制作等非急需支出3000余万元。对实用性不高、实际意义不大的庆典、赛事、展会、论坛、宣传、视频摄制等活动支出，实行一票否决。湖南公安积极应对公安经费增长放缓而任务增重、项目增多、收支矛盾增大的矛盾，更多依靠内部挖潜增效解决经费不足问题，争取把每一分钱花在“刀刃上”，花出最大效益。

明确“紧”的要求，筑牢制度基础。过紧日子就是不该花的钱不花、该花的钱花出实效，关键在于制度约束，靠制度堵住无效、低效支出的漏洞。湖南省公安厅深入落实中央八项规定精神，对标上级有关文件要求，先后制定出台了《湖南省公安厅厉行勤俭节约过紧日子若干举措》等20余项规范性文件，从预算编制、财务管理、政府采购、电子卖场、资产管理、基础建设、维修改造、背景审查等方面明确制度的刚性约束，确立过紧日子的硬性标准，细化过紧日子的具体举措，进一步健全厉行节约的长效机制。

加强“紧”的监督，筑牢问效基础。花钱必问效，无效必问责。”2024年初，湖南省公安厅党委会专门听取了全省公安机关2023 年度经费收支及使用情况，评估经费支出效能，研究部署绩效管理工作。要求将落实过紧日子纳入纪检、审计、巡察等监督范围，研究制定量化评价指标；加强预决算、会议、接待、政府采购等情况通报和信息公开，严肃查处各类违反财经纪律的行为；利用湖南公安警务保障综合应用系统平台，将预算、采购、建设、合同、资产、验收、使用全环节上网关联，实行闭环管理、智能监控；对专项资金实行穿透式管理，“一竿子插到底”督办问效，确保资金专款专用、落实到位。

公安警务保障部门受党委委托当家理财，必须围绕预算、项目、采购等关键环节从严把关，从源头上避免花“冤枉钱”、办“糊涂事”，确保每一分钱都花得其所，每一件资产都物有所用。

把好预算编制关。湖南省公安厅严格落实“全口径预算”“零基预算”等预算编制要求，明确“严执行、控追加、统结余”的管理原则，坚持压缩一切不必要的开支，一切从实战导向和实际需求出发核定预算。近三年，压减“非重点刚性支出”“一般性支出”基数8000多万元。对会议、培训、办公、印刷、委托业务费等实行“总量控制”“归口管理”，2023年节约支出75万元。

湖南省公安厅主动协商财政厅调整转移支付资金因素分配方案，提高资金绩效因素权重5%，突出预防警务、主动警务，奖励治安好、少发案地区，让经费安排与警务实战更加匹配。同时，着力提升执行质量，自主研发“预算执行监督模块”，强化经费支出进度监控，做到随时统计通报、平台自动通报。对年度内未完成执行率、未达到绩效目标的，在绩效考核上扣分、调整资金用途并相应减少来年预算。湖南省公安厅预算执行率连续4年超过90%，2023年为96.94%，中央和省级转移支付资金每年到位率、执行率均达100%，连续两年获评“省直部门预算管理绩效评价优秀部门”。

把好项目建设关。长期以来，项目建设容易成为党政机关发生铺张浪费、贪污腐败的重灾区，特别是信息化项目建设，投入大、监管难，容易形成投资“无底洞”，甚至是“烂尾工程”。2022年初，湖南省公安厅党委第三次会议审议出台了规范性文件，旨在规避信息化项目建设可能面临国家安全、技术安全、经济安全、廉政风险和保密安全五个方面的问题。2023年，湖南省公安厅新组建成立公安科学技术研究院，统筹信息化咨询设计、建设实施、运维管理，着力解决“各搞一套”、资源浪费、运维经费居高不下的问题。

在项目建设上，湖南公安建立健全“规划—计划—项目预算”有机衔接机制，对成熟项目滚动安排预算，提升项目建设和预算执行效率，对任务不明确、概算不合理、可行性研究不充分的项目，原则上不予安排预算。全面落实项目技术审核和立项评审制度，新立项项目全面论证必要性、实用性、可行性，杜绝“面子工程”“形象工程”，杜绝贪大求洋、华而不实和不切实际的建设。突出强基固本，将有限的资金配置到基层基础第一线、项目建设最急需、重大任务要紧处，省吃俭用统筹资源建设事关公安核心战斗力提升和事业长远发展的项目。

2023年，湖南省公安厅统筹经费推进省厅警训基地、刑事技术业务用房和相关侦查手段等重点项目取得重大进展。从厅本级挤出资金支持468个基础薄弱派出所完成提质改造，推动派出所“五小工程”提档升级。湖南公安近年来不断改变传统重产权的观念，采取调剂、盘活、置换等多种方式解决基层派出所、交警队用房100余处。

把好政府采购关。2021年，湖南公安在实施“新型单警装备更新换代三年行动计划”中充分引入市州竞争机制，节约资金3800余万元，节支率达47.12%。湖南省公安厅突出政府采购统筹管理，强化“一盘棋”思维，打破警种部门界限，把各类保障资源集中起来统筹安排，发挥集中力量办大事的制度优势。近三年来，厅机关政府采购年均节支率达5%，多次被省财政厅通报表扬。近期，厅机关优化了电子卖场采购方式，对印刷、交通、饮水、办公用品等29个品目及计算机设备软件、办公设备等21个品目实行归口统一采购，进一步强化规模效应、节约采购成本。湖南省公安厅在推广政府采购电子卖场小额采购上取得突出成效，自2020年1月正式上线以来，交易额逐年递增，稳居省直单位前列，其中内部招标预算节支率达7%，做到了公平公正、阳光透明，全程规范可溯源，未收到任何投诉质疑。

湖南省公安厅以省级文明标兵单位、节约型机关创建为契机，从习惯养成上入手，推动形成文明、节约、绿色、低碳的工作生活方式。

养成绿色办公的习惯。2019年12月23日，湖南省公安厅作为第一家省直试点单位，上线湖南省财政电子票据，随后开出“科目三”第一张电子发票。2023年10月，湖南省公安厅办公自动化（OA）系统正式全面启用，开通警务微信移动端公文处理，所有非涉密文件、资料全部在线上流转。随着电子发票和网上办公的推广，年均节省纸张以数百万张计，同时减少了大量的墨盒消耗。厅机关倡导绿色出行，2公里以内步行或骑自行车上下班。公车改革后，湖南省公安厅机关公务用车编制累计压减47%，驾驶员压减75%。省厅警保部聚焦“调结构、控成本、保安全”优化管理模式，围绕“增座不增车”下功夫，完成车型配备结构调整，以更少的编制数保障更多的出行需求。大力推广使用新能源车，2023实现新能源车购置占比达到厅机关年度购置计划的50%，在厅机关安装充电桩100余个。强化日常维保和安全驾驶，省公安厅公车每百公里单车燃油费、年均维修保养费等各项消耗一直处于省直机关较低档次；车辆使用寿命大幅延长，现有车辆66%达10年以上，2019年以来持续保持道路交通事故“零发生”“零损失”。

养成精管细用的习惯。在厅机关办公区域，每一张桌椅、每一台电脑上都可以清楚看到资产管理二维码，资产与人一一对应，采购时间一目了然，资产清查核查起来非常方便。厅机关每年开展一次资产清查，做好现有资产的购置、验收、登记、保管、使用等日常管理工作，做到账账、账卡、账实相符，杜绝资产脱管、漏管造成损坏、闲置。综合运用调剂、置换、租赁、转让、开发、转化六种方式盘活利用闲置低效资产。在资产配置上坚持“充分利旧、优先调剂、谨慎采购”的原则，“公物仓”里有的决不新购。规范资产处置，对因技术、标准等原因确需更新，但仍具有使用价值的资产，及时转变用途、修旧利旧，最大限度挖掘资产使用潜力。

养成杜绝浪费的习惯。近年来，湖南省公安厅机关高效完成节电节水器具、绿地节水设施改造，对公共楼道区域进行了照明系统节能改造，杜绝长流水、长明灯等现象。开展厅机关“文明餐桌行动”“光盘行动”，常态化严控业务接待、制止餐饮浪费，通过对比采购量、配餐量、餐厨回收量等指标，定期量化评估制止餐饮浪费取得的成效。同时，加强节能减排、垃圾分类宣传力度，举办低碳日等专项宣传科普活动，发布低碳活动倡议书，推动形成文明、节约、绿色、低碳的工作生活方式。近两年，厅机关水、电费同比分别下降3%、4%，人均综合能耗下降近5%，获评“全省节水型机关先进集体”。