衡阳市局:坚持三措并举全面推进办公用房集中统一管理

湖南省机关事务管理局  时间:2023-03-02 10:03

衡阳市机关事务管理局自2019年成立以来,深入贯彻落实中央八项规定精神和《党政机关办公用房管理办法》等政策规定,牢固树立过紧日子的思想,以发展提速、工作提效、服务提质为目标,积极探索办公用房管理新路径,坚持建章立制、集中管理、构建平台三措并举,推进市直党政机关办公用房精细化管理再上新台阶。

建章立制筑根基

加强制度建设,确保办公用房使用管理有章可循。建立联管机制,健全机关事务部门主导、行政单位主管、使用单位主抓三位一体办公用房联管机制,厘清职能职责,解决办公用房该谁管、谁来管、怎么管的问题。完善配套制度,制定《衡阳市党政机关办公用房管理实施办法》《关于进一步规范党政机关办公用房管理的通知》《办公用房调配使用、出租出借、维修维护工作流程图》等规范性文件,收集整理历年出台的办公用房相关政策,汇编成册下发单位,确保办公用房管理制度化、规范化。加强常态监管,坚持高站位、高标准、高频次监管,每半年、行政主管单位每季度、使用单位每月组织一次办公用房使用对照检查,结合日常工作加强巡查,及时发现和纠正问题,防范办公用房整改中一阵风、地皮湿、走过场等问题。

集中管理提质效

着眼新时代办公用房管理的新情况、新要求,积极探索,持续推进办公用房集中统一管理。统一权属。建立市级领导小组抓总、机关事务部门牵头、职能部门协同、使用单位配合工作机制,明确不动产权属登记要求,做到上下联动、各司其职。统一配置。市局成立之初,结合机构改革,按照集中办公、集中配置、集中腾退、集中管理的原则,对19个涉改单位的办公场所,采取挪、腾、换、修等方式进行调整,基本实现四大家等大机关相对集中办公,确保涉改单位办公用房调配与改革同步到位。统一维修。坚持关口前移,将消除安全隐患、恢复使用功能作为办公用房大中型维修审核的出发点,对项目维修范围、设计方案、建设标准、工程造价等方面严格把关,避免发生违规装修问题。严格操作流程,由单位报送维修需求,机关事务部门负责审核维修申请方案和内容,财政部门负责维修资金的统筹安排及批复,确保财政资金使用效率。统一处置。遵循能用则用、不用则售、不售则租、能融则融原则,商财政部门、使用管理单位对闲置房屋资产进行甄别,先后3次向政府提出分类处置建议。让闲置资产恢复使用,对适合办公的资产,由机关事务部门留用做周转办公用房,集中维修后调剂使用。让低效资产提高效益,将老城区老办公用房调剂给社区、学校或作警用、消防用房;将适合经营的资产,委托市行资公司集中经营;将适合融资的房产约打包移交市国资委,注入政府融资平台。让无效资产及时处置,将无修缮价值或存在重大安全隐患的房屋,依规按程序报批拆除,将腾出的空地建设停车场、休闲区等,确保资产使用不打烊

构建平台促管理

坚持把办公用房集中统一管理与机关事务信息化建设同考量,精准发力,着力解决办公用房管理点多、线长、面广和专职人员不足、业务能力不强等问题。编织一张网。充分利用办公用房信息系统、国有资产管理信息系统,推进办公用房一张网建设,实现省、市、县、乡办公用房信息数据上下一体、互联互通。组建办公用房QQ群、微信群和电话通联群,适时发布办公用房管理相关信息,准确把握政策动向和管理要求。规范一套表。绘制下发《人员基本情况统计表》《办公用房配置使用情况统计表》《办公用房租借情况统计表》《办公用房使用明细统计表》和《办公用房平面样图》,结合专项检查、临机抽查和人员变动之际,组织单位适时填报,准确掌握单位办公用房底数,为集中调配、高效利用提供决策依据。构建一朵云。坚持实物管理向数据管理转变,建立办公用房权属登记数据库、办公用房配置使用数据库、办公用房维修数据库、干部周转住房管理数据库和省市县办公用房基础数据库,做到一表查询、一键操作,实现办公用房数据共享、资源统筹、监管到位,推动办公用房集中统管信息化建设高质量发展。

实地调研维修项目

闲置房屋集中封存

办公用房信息系统