今年5月，中共湘潭市委决定，组建市四区一地一圈一强重大项目指挥部，下设16个子项目指挥部，需要办公和业务用房23间，计算机32台，复印机打印机8台，办公桌椅26套，沙发8件，收到牵头部门市发改委的保障需求后，湘潭市局在一个星期内，便从公物仓将办公和业务用房、办公用品、设备设施，全部调剂保障到位，节约财政支出60余万元。

近年来，湘潭市认真贯彻落实党中央、国务院关于“党政机关要带头过紧日子”和节约型机关建设部署要求，积极建设市级“公物仓”，着力将低效运转、长期闲置的办公设施等资产纳入“公物仓”管理，积极推进国有资产共享共用，有效节约了行政运行成本，提高了资产使用效益。

高位推动促效率

推动行政事业性国有资产管理体制改革，提升国有资产使用效益，既是发展之需，更是现实之求。湘潭市委市政府高度重视国有资产管理体制改革，把“公物仓”建设作为落实改革、过紧日子的有力抓手，并将这一工作纳入湘潭市2021年度改革要点工作。积极推进国有资产集中统一管理。为推动“公物仓”建设落到实处，市委编办、市政府办分别印发文件，明确机关事务管理部门承担市直230家行政事业单位国有资产配置、使用、处置管理工作，集中统一管理市直单位土地、房屋、公务用车、办公设施与家具以及共用设施设备实物，以集中统一管理赢得质量效益。统筹推进共享共用模式落地。湘潭市机关事务管理局聚焦保障机关运行和建设节约型机关主业，统筹谋划市直单位国有资产共享共用，召开专题工作会积极谋划，组建工作专班迅速行动，联合湖南科技大学专家团队深入数十家市直单位实地查看资产、征求意见，充分调研论证，为“公物仓”建设提供理论和实践依据，为推动工作打下坚实基础。2021年10月，湘潭市在全省建成首个市直单位“公物仓”。

湘潭市市级实体公物仓实景

严格管理出效力

要用好存量资产，前提是要管得好。为保障“公物仓”高效运行，湘潭市从制度建设、工作机制、信息化建设三方面发力，夯实国有资产管理基础。建章立制促规范管理。湘潭市局从制度建设入手，与财政、自然资源等部门联合印发了资产配置、资产处置、办公用房维修等管理办法和办公用房权属统一登记实施方案等文件，让资产管理有章可循、有规可依。市国有资产管理联席会议和绩效评价制度建设有力推动，充分发挥了以评价促管理、促规范的作用。问题导向促精细管理。从今年4月起，湘潭市启动了清查处置闲置国有资产资源专项行动，按照“摸清、盘活、规范”要求，对市直230余户行政事业单位土地、房屋、车辆、对外投资资产进行全面清查，清查资产总额52.41亿元。湘潭市局通过国有资产管理使用情况专项巡检和日常监管，进一步摸清家底，形成资产清单和问题清单，并联合财政、审计等部门，对市直单位资产月报、年报过程中发现的资产权属不清、资产长期闲置等问题开展专项治理，加快推进闲置资产的优化整合和盘活利用。信息化建设促高效管理。通过资产管理信息系统和日常配置、处置审批，湘潭市局将各单位盘盈资产、申报处置可利用资产、查实的账外资产，大部分纳入市级“公物仓”实行集中统一管理，把住资产“入口、出口”关。去年，湘潭市级“公物仓”共入仓资产1087件，账面价值857万元。“湘潭市局还于今年6月，依托行政事业单位国有资产实物管理平台，启动了虚拟公物仓建设，做到集中共享和调剂使用。”湘潭市局国有资产管理科负责人介绍。

把住资产“出入口”关

深化盘活增效益

摸清底数是手段，“盘活”资源是目的。湘潭市局充分发挥市级“公物仓”共享共用优势，精准对接资源供需，让“沉睡资源”变“活资产”，实现国有资产保值增值。重点项目充分利旧。2021年，湘潭市民之家正式开放，按照市委、市政府决策部署，湘潭市局统筹调剂资产资源，使原政务中心办公家具得到了充分利旧，其中直接利旧用于市民之家的资产折合总价百万余元，调剂进入市级“公物仓”资产533件，通用资产购置节支率超过50%。临时机构优先调剂。按照“过紧日子”等工作要求，对于全市的临时办事机构，湘潭市局充分发挥“公物仓”作用，从办公家具到计算机及相关设备设施，均予以充分保障，基本实现“零购置”目标。公益类机构无偿捐赠。“公物仓”的资产，除调剂给临时机构、重点项目和部分市直单位使用外，还捐赠给了市属学校、社区（村）以及部分民办非企业单位，尤其对残疾人群体和公益事业予以倾斜，取得了良好的社会效益。湘潭市级“公物仓”建成仅半年时间，通过出借、利旧、调剂、捐赠等形式，分21批出仓资产845件，账面价值达245.52万元，有效提高了国有资产使用效能，营造了“能调剂不购置、促循环再利用”的良好氛围。

依托公物仓解决社区便民服务用房调研会

公务用车专场拍卖会展示现场

变存量为增量，向闲置要效益。湘潭市级“公物仓”共享共用模式的积极探索，不仅促进了资源的合理流动、盘活了“沉睡”资产，也成为节约型政府建设和机关事务高质量发展的重要牵引。