党的十九届五中全会提出，“十四五”时期要推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。机关事务工作作为政府行政管理的基础环节，是国家治理体系的有机组成部分，为政府机关的良好运行提供资产资源和保障服务，并通过保障政府机关履行职能间接发挥服务社会的重要作用。面对新时代全面深化党和国家机构改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求，构建标准化、信息化、精细化的机关事务集中统一管理体系势在必行。

注重顶层设计 以标准化促规范化 

打造集中管理的制度前提

 从制度标准一致性建设入手，以《机关事务管理条例》为基点，将标准化理念、方法运用到机关事务保障、管理、服务之中，厘清职能职责，明晰工作流程，推动标准实施，建设具有适用性、综合性、前瞻性特点的标准体系。我局重点把握国有资产配置标准，统一调剂利用接收资产；明确办公用房建设、维修标准，摸清土地房屋底数，开展权属统一登记；出台公务用车编制和配备标准，明晰租赁和报销配套措施，节支提效；精确公务接待标准、流程、费用，厉行节约反对浪费；落实后勤保障项目和标准，周转房管理和保障标准等，统一规划，统一流程，形成系统全面、配套完善、衔接紧密、科学可行的制度链，实现机关事务工作的质量变革、效率变革。

依托新型技术 以信息化促科学化

建立集中管理的统筹平台

 充分运用“互联网+”思维，利用云计算、大数据等新一代信息技术，将标准、制度、流程等固化嵌入，延伸管理触角，扩宽管理途径，实现系统集成管理，以信息互联互通促进共建共享，以实时、快捷、高效的智能化管理支撑和推动机关事务工作创新发展。

 我市公共机构能源资源消耗统计系统网上直报覆盖率100%，我局定期组织能耗数据审核和质量抽查，系统综合监测、诊断、评价能源使用效率、消耗水平、能源综合利用等经济和环境效果，挖掘节能潜力，推动节能改造。通过机关行政运行成本统计信息系统，量化成本、摸清“家底”，及时对症下药、靶向治疗，实现机关运行成本的合理配置。2020年，我市33家政府工作部门104项机关运行经费支出总额同比下降10.36%。利用公车信息化平台，科学统计分析公车里程、能耗、使用频率预警等主要数据，提升车辆综合使用效率，并通过实时24小时无间断高精度定位、轨迹回放、超速报警等功能构建透明高效的常态化公车监管体系。使用资产管理信息系统，实现资产全生命周期管理，以报表形式直观展现各项资产数据指标，其增加、变动、处置、清查等各环节清晰可见，有效优化资产配置效率、信息交流效率和分析预测能力，促进了管理科学化、运营集约化，使有限资源发挥最大效能。

坚持以人为本 以精细化促集约化

提升集中管理的服务温度

 精细化管理坚持以人为本，机关事务工作部门业务繁杂、涵盖领域多，要从小事入手，各个细节精益求精，做到专人负责，事事、时时、处处有人管，始终“用心用情”为群众服好务。比如，在安保、物业、餐饮、公务出行等保障服务上回应群众期待，做细文章，启用“人脸识别”智能门禁系统；推行“智慧食堂”，实现刷卡、扫码、刷脸多种支付方式并行；公务出行推出“扫码缴费”、“电话约车”；机关院落中央空调实现合同能源管理，建成院内充电站，切实提升保障服务对象的满意度。同时，我们狠抓内部管理，理顺公务用车制度改革、国有资产管理体制改革、常态化疫情防控、文明标兵单位创建等重点工作分工，各科室密切配合、通力合作，统一配置人力、物力、财力等要素，强化责任落实，强调执行到位，形成优良的工作作风，将精细化理念注入机关事务集中统一管理的方方面面。

图 | 贺若红同志（右一）调研中央空调合同能源管理