垃圾分类示范城市的城区范围内公共机构实现生活垃圾强制分类；其他公共机构要因地制宜做好生活垃圾分类工作。

二、关于《通知》起草的主要过程

（一）及时传达贯彻。第一时间将国管节能〔2017〕180号等文件，分别送达省委宣传部、省发改委、省住建厅，并组织学习讨论，得到了各方重视支持，明确了专人负责对接。

（二）深入调查研究。为掌握一手资料，摸清一线情况，我们到部分党政机关等公共机构进行深入调研，重点到长沙市机关事务管理局、市环卫局、市城管局等多个单位，着重就生活垃圾分类、收集、运输、处理等情况，进行了实地踏勘。

（三）外出学习取经。根据国管局的要求，我局派人参加了9月7 日在上海召开的全国生活垃圾分类工作研讨会，认真学习各地的主要做法、鲜活经验和创新措施，全面了解各地的主要困难、突出问题和今后打算，进一步厘清了《通知》的总体要求和大致思路。

（四）广泛征求意见。《通知》起草完成后，于9月13日邀请省委宣传部、省发改委、省住建厅和长沙市机关事务管理局等多个单位的负责同志，召开征求意见专题座谈会，充分吸纳各方意见和建议。经过反复斟酌、数易其稿，《通知》得到了进一步完善和提升。

三、关于《通知》的主要内容

在《通知》起草过程中，重点把握三个方面要求：一是不走样，坚决贯彻中央精神。深入学习、全面贯彻中央推进垃圾处理的有关决策部署，确保中央精神在湖南不折不扣得到落实。二是不重复，全面体现湖南要求。主要根据湖南的实际情况具体写，强调讲清道理、讲明措施，充分体现各项工作举措对推进垃圾处理的新成效。三是不偏题，聚焦解决垃圾分类难题。针对垃圾处理相关突出问题，提出了“接地气”、能落实的具体措施。

《通知》共分总体要求、分类要求、工作要求三大板块。

第一板块是总体要求，由指导思想和主要目标构成。指导思想强调，要按照“全面覆盖、提升质量、促进减量”的要求，将生活垃圾分类作为推进绿色湖南发展的重要举措，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统，不断提高减量化、资源化、无害化水平。主要目标明确提出，2017年底前，省直机关率先实现生活垃圾分类；2020年底前，长沙市公共机构实现生活垃圾分类；其他市（州）要因地制宜做好生活垃圾分类工作，创造优良的办公环境。

第二板块是分类要求，按照“干湿分离”的原则，由有害垃圾、餐厨垃圾、可回收物、其他垃圾四个部分构成。这四个部分，分别从主要品种、投放收运、收运处置、投放暂存等多个方面，提出了明确要求和措施。

第三板块是工作要求，由五个部分构成，分别是：提高思想认识，加强协调配合；抓好宣传教育，营造良好氛围；明确主体责任，抓好工作落实；强化资金保障，确保工作成效；总结报送进展，严格督促检查。这五个部分，从工作保障、组织部署和实施操作上提出了具体办法，确保湖南省推进党政机关等公共机构生活垃圾分类工作顺利推动、圆满完成。

公共机构节能管理处

  2017年10月19