为深入学习贯彻中央和省委关于全面深化改革的决策部署，认真总结前段省直机关“三供一业”改革工作，深化机关后勤服务市场化、社会化改革，以点带面推动全省各项重点领域改革落实落地，为推动全省高质量发展提供改革动力，省委省政府于2018年7月26日下午，在九所宾馆会议中心召开省直机关“三供一业”改革工作总结会议。会议由省委常委、省人民政府常务副省长陈向群主持，省委常委、秘书长，“三供一业”改革工作协调小组组长谢建辉作工作报告；“三供一业”改革协调小组办公室（设省机关事务管理局）、省政府办公厅、省财政厅、国网湖南省电力有限公司、长沙水业集团公司负责同志分别作出典型介绍。省委书记、省人大常委会主任杜家毫出席会议并作重要讲话。省直机关单位主要负责同志、“三供一业”涉改牵头单位分管负责同志及“三供一业”改革工作协调小组成员共200人参加了会议。

长期以来，不少省直机关职工住宅区与办公区连在一起，其供水、供电、供热(冷)、物业服务等“三供一业”费用或多或少由机关运行经费支付，带来了公私不分、利益不均等一系列问题。为彻底解决这一历史遗留问题，2017年11月，第29次省委深改组会议决定，全面启动省直机关职工住宅区“三供一业”改革工作。此项改革是多年来第一次动机关自身奶酪、破陈年陋习的改革，杜家毫书记、许达哲省长、陈向群常务副省长非常关注，多次过问、指导、批示，亲自把总把关，首力重难点问题协调，有力引领前进方向；省委常委、省委秘书长谢建辉担任协调小组组长统筹推进，始终坚持目标导向、问题导向，注重一线解决问题，化解矛盾，在省委省政府的坚强领导下，在省直机关“三供一业”改革工作协调小组的统筹指导下，各相关职能部门、相关涉改单位克服重重困难，坚定不移地推进改革，打了一场艰难而漂亮的改革攻坚战。在8个多月的时间里，109家在长省直机关单位本级的所有职工住宅小区全部完成了分离移交，3.5万户职工住宅“三供一业”服务全部与机关脱钩，交由业主和市场主体实行自主管理。

谢建辉在报告中指出，这项重点改革，给省直机关带来了一系列新变化，给广大干部职工带来了实实在在的获得感。一是实现了公私分离。省直机关一级单位职工住宅区全面实现了与办公区的供水、供电、供热（冷）、物业服务公私分离。从2018年1月1日起，各单位不再以任何形式开支职工住宅区“三供一业”相关费用。据各单位自报摸底数据，改革后机关减少了“暗补”资金2.8亿元。二是解决了职工待遇不公平不平衡问题。全面停止“暗补”后，所有职工统一发放物业服务补贴，杜绝了享受“暗补”或有或无、或多或少的情况，有效解决了同一单位院内院外待遇不公平、不同单位之间待遇悬殊的问题，真正体现了公平公正原则。三是推进了后勤服务市场化社会化。改革后，省直机关办公区“三供一业”等后勤服务与住宅区实现分离，可以采取政府购买等形式推进服务市场化、社会化；住宅区“三供一业”与市场接轨，业主实行自主管理、自主服务，主体意识、节约意识明显增强，有效遏制了“长流水、长明灯”、跑冒滴漏等浪费现象。四是改善和规范了机关运行。改革后，切断了住宅区“暗补”源头，机关运行经费有更多的资金来保障机关其他重要事项支出，有效提高了保障和服务水平，严肃了纪律和规矩，提升了机关整体形象。五是改善了职工生活条件。改革后，水、电、气基本达到相关技术导则标准，供热（冷）、物业服务相关设施设备有了明显改善，职工生活更加便利。 

谢建辉指出，省直机关“三供一业”改革能在短时间内取得这么好的成效，主要得益于以下几点成功经验，一是领导重视、高层推动是关键；二是调查研究、摸清底数是前提；三是严格政策、严明纪律是保障。下一步，协调小组办公室和相关单位要以本次会议为契机，以“一抓到底”的作风，继续做好涉改一级单位改革扫尾工作。以“一抓到底”的作风，继续做好涉改一级单位改革扫尾工作。以“一往无前”的勇气，持续推动职工住宅区“三供一业”服务市场化社会化。

省委书记杜家毫对改革取得的良好政治效应、改革效应、社会效应和民生效应给予充分肯定。他强调，这项改革，事不算大，但典型性强，动的是自己的奶酪，改变的是吃“大锅饭”的陈旧思维；如果老想着把权力攥在手里、把好处揣在兜里、把矛盾蒙在鼓里、把责任推给别人，改革就无法取得突破；要通过解剖省直机关“三供一业”改革这只“麻雀”，总结、坚持和发扬改革工作成果，以小见大、以点带面、由此及彼，推动全省其他重点改革任务实现突破、取得实效。

杜家毫指出，“三供一业”改革历史由来已久，是我们必须要趟的“险滩”。此次能集中几个月攻克下来，关键在于省委、省政府下定决心，在于各单位各部门转变观念、动真碰硬，敢于动自己的奶酪。千难万难，下定决心、敢于担当就不难。我们要以此次改革为启示，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央定于一尊、一锤定音的权威，立足湖南实际，不折不扣贯彻执行中央各项决策部署，以敢于担当的精神、动真碰硬的勇气，直面其他涉及面更广、情况更复杂、利益更交织的改革，不断激发深化改革的内生动力，确保有力有序推进。

　　杜家毫强调，要始终坚持问题导向、精准精细，摸清改革本身的源头和背景、困难和挑战，一个矛盾一个矛盾剖析，一个环节一个环节理顺，一个细节一个细节做实。要始终坚持咬定目标、一抓到底，决不能有歇歇脚、松口气的想法，决不能因为包袱重而等待、困难多而畏惧、有阵痛而不前。要始终坚持以上率下、汇聚合力，领导干部既要做改革的促进派，更要做改革的实干家，亲力亲为抓重点、攻难点、督关键点，省直机关要共同为改革想招、一起为改革发力，形成“众人拾柴火焰高”的良好局面。

  杜家毫强调，推进任何一项改革，都要坚持历史和发展的眼光，把改革是否公平合理、人民是否得到实惠作为衡量标准。要始终坚持促进公平、惠及人民，大胆地“破”，着力解决各领域存在的权利不公平、机会不公平、规则不公平等问题；科学地“立”，处理好历史与现实、当前与长远、效率与公平的关系；坚决地“改”，勇于突破利益固化藩篱，该改的要一往无前地改，不改到位不放手。

省委常委、常务副省长陈向群在总结中指出，家毫书记交心似的讲话，既是工作总结，又是一堂生动的党课。所有参会单位一要深入理解和学习家毫书记讲话精神，由点及面，转变观念，动真碰硬，抓好各个方面的改革工作；二要积极抓好机关本级改革扫尾工作，确保“三供一业”改革完全、彻底到位，不留任何尾巴；三要下定决心，坚决推进，继续做好二级机构的改革工作。