周永:当国有资产守护人 做盘活利用大文章

湖南省机关事务管理局  时间:2022-09-29 09:09

根据省机关事务管理局党组部署安排,省湘诚国有资产经营投资有限责任公司(以下简称“湘诚国投”)配合省局国有资产管理处等相关处室参与省直土地、房屋资产和省直单位公物仓的管理运营工作。

推进共享实现尽其用

资产的价值在于使用。湘诚国投遵循局党组明确的省直单位公物仓“有余、有需、有序”建设理念,积极配合推进实体仓储、信息系统、管理办法架构建设。今年6月以来,随着《省级行政事业单位公物仓管理暂行办法》出台,省直单位实体公物仓启动试运行,陆续有多家省直单位将闲置的车辆、电脑、办公家具等资产纳入公物仓实施集中统一管理,相继办理资产借出、调剂、捐赠等业务近800笔,价值总计约850万元。

下一步,我们将从提升资产使用效益的角度着手,切实发挥公物仓调剂余缺、循环利用的功能作用。强化用“仓”理念,加强沟通衔接,扩大宣传引导,帮助省直单位形成共享共用、物尽其用的意识,有资产需求先仓取、后采买;拓宽入“仓”渠道,深入实地调研,定期清查盘点,掌握省直单位存量资产现状,及时将低效运转、长期闲置、超标准配置等七类资产纳入公物仓管理;提高出“仓”效率,会同财政部门,动态掌握资产使用情况,了解省直单位重大活动应急需求及日常办公需求,综合运用调剂、借用、捐赠、转让等出仓途径,实现公物仓资产供需有效对接。

此外,我们通过准确掌握各宗土地、房屋资产的特性,有力配合省局办公用房处老旧办公区改造行动,调剂存量办公用房,及时做好中心工作用房、应急临时用房、机构调整用房等保障工作。近年来,已调整优化省直单位办公、业务用房20余万㎡,直接调剂省直单位办公、业务用房8万多㎡。

流转盘活力争收其效

“不用则售、不售则租”。在满足保障机关运行和事业发展需要的前提下,湘诚国投在局党组及局国资处的指导下,将部分适合经营和符合转让条件的资产对外出租经营或拍卖处置,实现资产的保值增值。

资产拍卖实行“一资一策”。从省直单位空置、低效出租的土地、房屋资产中筛选出一批可盘活资产进行公拍转让处置,并对废旧物资采取专业评估、公开拍卖的方式进行处置。2022年启动资产处置工作以来,已成功处置一宗房屋资产和一批废旧通用家具设施设备,其中废旧物资的竞拍增幅为190%

资产租赁实现“五个统一”。即统一审批手续、统一信息发布平台、统一委托评估、统一合同文本、统一招租流程。按照有关文件精神,原则上均采取公开拍卖租赁权的方式对外招租,并严格按规定报省局和省财政厅审核、审批或备案。近年来,已顺利完成7宗长期闲置较大资产出租盘活工作,总租赁面积2万多㎡,租期内预计收益约4000万元,其中竞价增幅最大的达到15%,租赁工作做到了过程公开、流程规范、阳光操作。后续,我们将针对流拍的资产分析查找流拍原因,加强市场调查,加大招租招商力度,科学调整租赁条件,尽最大可能减少国有资产闲置,力争行政事业性房屋资产空置率控制在1%以内。

强化管护做到保其安

安全管护是国有资产管理的根本和核心。湘诚国投作为省局履行国有资产管理职能的工作抓手,管护着体量庞大、分布广泛的土地、房屋资产,不同程度存在设施设备老旧、档案资料缺失、与住宅区院落共用等情况。

为强化资产安全管理,我们构建了公司监管、街道社区指导和使用人具体负责“三位一体”资产安全管理模式,并通过自管物业和委托物业公司代管相结合的方式,压实各方安全责任,落实各项管护措施。抓安全巡查,坚持“日报告、零报告”制度,各资产点负责人每日坚持对使用资产进行安全检查,并将检查结果当日报告,公司安全专员汇总通报;抓使用监督,严格合同约束,坚持备案制,加强现场检查,承租人装修改造期间,资产管理人员不定期前往施工现场进行检查,及时发现问题并作出整改要求;抓维修保护,根据巡查检查发现的问题,科学安排维修计划,不断完善维修管理办法、应急维修管理制度和维修队伍选用机制,确保维修、抢修工作规范、高效。特别是在4·29”事件发生后,根据局党组部署,我们第一时间制定安全隐患排查整改方案,对管护资产进行立体式、全覆盖、无盲区安全隐患摸底排查,针对发现的34处问题,按照建筑主体、附属物、构筑物、水电气、装修改造、消防等安全隐患类别分类施策、实施整改。截至目前,已组织例行检查176次、专项检查50余次,完成资产点安全隐患整改220多项,实现了连续10年无安全生产事故。

守护资产安全完整是前提,提升资产管理质效是目标。我们将认真学习贯彻习近平总书记关于机关事务工作重要指示精神,落实省委省政府部署和局党组要求,在实践中不断总结探索,练强本领、务实笃行,力争在推动国有资产管理高质量发展上取得新成效。

周永同志(左二)实地调研管护资产点