湘管发〔2021〕12号

各市州机关事务管理局，各市城市管理和综合执法局、湘西州住房和城乡建设局，各市州发展和改革委员会，省直各公共机构：

为深入贯彻习近平总书记关于垃圾分类工作的系列重要指示精神，根据国管局、住房城乡建设部、国家发展改革委《关于做好公共机构生活垃圾分类近期重点工作的通知》（国管办发〔2021〕4号）要求，以及《住房和城乡建设部等部门印发<关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见>的通知》（建城〔2020〕93号）、《国家发展改革委 生态环境部关于进一步加强塑料污染治理的意见》（发改环资〔2020〕80号）、《湖南省2020年城市生活垃圾分类工作评估办法》（湘建城函〔2020〕131号）等文件精神，结合我省公共机构生活垃圾分类工作实际，现就近期重点工作安排如下。

一、工作目标

（一）总体目标：遵循属地管理原则，接受所在区域人民政府生活垃圾分类工作相关部门的监督与管理，按照“减量化、资源化、无害化”要求，全面推进省直单位与地级以上城市公共机构生活垃圾分类工作、有序推进县级城市公共机构生活垃圾分类工作。

（二）管理目标：严格规范生活垃圾分类类别及标志，建立生活垃圾分类工作台账，按照分类、分投、分收、分运操作流程，提升生活垃圾分类处理精准度。会同住房城乡建设、发展改革等部门，协调解决垃圾分类后的收集、运输和处理难题。

二、工作任务

（一）完善设施抓规范。公共机构新增或者更新生活垃圾收集容器时，应当严格按照《生活垃圾分类标志》（GB/T19095-2019），设置统一规范、清晰醒目的生活垃圾分类标志。公共机构生活垃圾分类以“可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾、其他垃圾”为基本类型，可根据属地情况因地制宜制定相对统一的生活垃圾分类类别。办公室、会议室、食堂、洗手间、过道、院内道路、绿化区等按要求配备生活垃圾分类设施设备，院落科学合理设置分类投放点或分拣点。

（二）绿色办公抓节约。加速推动无纸化办公，倡导使用再生纸、再生耗材等循环再生办公用品，限制使用一次性办公用品。积极开展环保布袋、纸袋、可降解塑料制品等替代品宣传推广活动，督促指导本地区、本系统党政机关以创建节约型机关为契机，率先停止使用不可降解一次性塑料制品，逐步推动医院、学校、场馆等公共机构的食堂、服务接待等场所不提供不可降解一次性塑料制品。到2021年底前，对照《公共机构停止使用不可降解一次性塑料制品名录（第一批）》（国管办发〔2021〕4号，见附件1），公共机构全面停止使用不可降解一次性塑料制品。鼓励废旧家具修复使用，未达到最低使用年限或者达到最低使用年限尚能继续使用的家具不得进行回收，应当通过调剂使用、交易、捐赠等方式处置；确实不能继续使用的，应当由有资质的环保回收机构回收处置。

（三）制止浪费抓餐饮。全面加强我省党政机关公务接待、商务接待、会议、培训等公务活动用餐管理，推动餐饮浪费监管工作常态化，会同有关部门加大专项检查力度，坚决制止机关餐饮浪费行为，遏制“舌尖上的浪费”；提倡精细化、绿色文明餐饮消费模式，推广“小份菜”“半份菜”“按需取餐”“剩菜打包”等措施，持续开展“光盘行动”；鼓励有条件的公共机构使用餐厨垃圾就地资源化处理设备，推动餐厨垃圾资源化、无害化利用。

（四）明确责任抓示范。各公共机构要建立生活垃圾分类工作目标责任制，制定责任清单，明确责任领导，安排专人负责，层层压实责任。扎实推进生活垃圾分类示范点建设，制定示范点建设专项工作方案，在机关、医院、学校等不同类型公共机构中遴选建设一批有特色、可示范、见成效的公共机构生活垃圾分类示范点，带动本地区、本系统整体工作提升。提供有力的组织保障，支持鼓励示范点在投放制度、激励机制、宣传教育、志愿服务、监督检查等方面加大实践探索力度，宣传推广示范点经验做法。开展科学专业绩效评价，实施动态管理和激励约束机制，最大程度发挥示范点效能，逐步形成“省-市-县”三级示范体系。

（五）开展活动抓宣传。各公共机构要借助电视、报刊、网站等主流媒体，利用微信公众号、自媒体等宣传手段，开展形式多样的主题宣传活动，引导全体党员干部职工树立生活垃圾分类人人有责的生态环保理念。广泛动员各级公共机构开展“五个一”（参加一次培训、开展一次活动、督导一个单位、带动一个家庭、联系一个社区）志愿服务行动，鼓励建立志愿者线上招募、交流平台，统一使用公共机构生活垃圾分类志愿者标识，努力营造“志愿者示范先行，干部职工共同参与”的工作氛围。推广“46城万人志愿者”活动经验做法，选树一批优秀志愿者，利用多种形式进行宣传报道，全面推动地级及以上城市开展公共机构生活垃圾分类“万人志愿者”活动。

（六）组织培训抓养成。各公共机构要结合实际情况，组织开展生活垃圾分类知识专题培训，强化本单位本系统党员干部职工对生活垃圾分类知识的理解和掌握，提高干部职工生活垃圾分类参与度和精准度。市州机关事务管理局、县（市、区）公共机构生活垃圾分类主管部门要组织本地区公共机构具体负责人，针对生活垃圾分类日常督查、台账管理、信息报送等工作进行专题培训，不断提升精细化管理水平，确保生活垃圾分类工作扎实有效。

（七）严格管理抓台账。各公共机构要强化台账管理和报送机制，确保台账数据报送准确、及时。下级公共机构每月上报台账数据（见附件3）到上级节能管理部门，市州机关事务管理局和省直公共机构节能管理部门每年汇总上报台账数据及年度自评情况到省机关事务管理局。

（八）强化绩效抓考评。各地区机关事务管理部门要会同住房城乡建设、发展改革等主管部门，强化目标责任，加强业务指导，大力推动地级城市公共机构全面实施生活垃圾分类制度，有序推进县级城市公共机构开展生活垃圾分类有关工作，将公共机构生活垃圾分类工作纳入生态文明建设与政府绩效考核内容。

今年12月底，省机关事务管理局将会同有关部门组成公共机构生活垃圾分类评价小组赴市州、省直各公共机构对台账数据、自评情况进行复核抽查，并通报评价结果。

联系人：李立国，联系电话（传真）：0731-85166405，邮箱：1351449761@qq.com。

附件：1.公共机构停止使用不可降解一次性塑料制品名录

（第一批）

2.湖南省公共机构生活垃圾分类工作评价指标

3.湖南省公共机构生活垃圾统计台账