湘乡，楚南重镇、山明水秀、人杰地灵，古称“龙城”。少年毛泽东曾在湘乡东山书院就读求学，陈赓、谭政等老一辈革命家从这里走出，成为党和国家、军队领导人。

近年来，湘乡市机关事务服务中心以习近平总书记“标准助推创新发展，标准引领时代进步“的理念为指导，秉承“公诚勤俭、敢为人先”的湘乡精神，科学构建基层公务用车管理标准体系，积极参与国家机关事务标准化建设综合试点，顺利通过国家首批公务用车管理专项领域示范建设验收，初步形成了“一套体系、三化推进、四心服务”的基层公务用车标准化管理“134湘乡模式”，推动全市公务出行高质量发展。

一套体系立规范，公车管理有章可循

构建基层公务用车管理标准“一套体系”。综合运用标准化理念和方法，科学搭建体系架构，细化标准内容，完善标准体系，确保公务出行有章可循、有规可依。

搭建标准架构。对标国家机关事务标准化建设有关文件精神，结合湘乡以往实践经验，积极开展基层公务用车管理标准体系研究，初步构建起包含通用基础、运行保障和服务管理三个维度、覆盖基层公务用车管理全流程的标准体系架构，明确标准化导则、标准编制规则等底层标准，制定完善基层公务用车事前、事中、事后管理等标准。

细化标准内容。围绕基层公务用车全流程，完善细化45项内部标准：对车，编制了《公务用车购置管理规范》《随车物品配置管理规范》等标准；对人，编制了《驾驶员绩效考核管理规范》《驾驶员日常管理规范》等标准；对相关方，编制了《业务合同管理规范》《维修供应商管理规范》等标准。严格把关标准立项、起草、审核等重要环节的质量，确保标准的科学性、规范性和可操作性。

完善标准体系。坚持自我更新、自我改进，在标准实施过程中，针对基层公务出勤范围广、路况复杂等特点，与用车单位形成互动标准，畅通标准实施意见反馈渠道。针对标准实施中出现的新情况新问题，及时对标准进行优化升级，形成“标准指导实践，实践反哺标准”的良性循环，不断完善符合基层实际的公务用车管理标准体系。

图| 公车管理台帐

图| 公车管理股月座谈例会

“三化”推进强实施，公务出行安全有序

坚持以“准军事化、精细化、人性化管理”，“三化”推进标准落地实施，实现公务用车运行有序、保障有力。

坚持塑形铸魂，推行准军事化管理。通过标准将军事化理念融入公务用车管理中，打造政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良的驾驶员队伍。队伍整体素质过硬。依据《驾驶员选聘管理规范》，择优组建司勤队伍，现有驾驶员全部为中共党员、从事汽车驾驶10年以上，其中，湘乡市第九届人大代表1人，获得汽修中高级技能证书的19人，三级以上退役士官22人，95人次曾荣获嘉奖、三等功、优秀士官、优秀共产党员。车、证、装三统一管理。车辆停放专车专位，证件管理一车一柜，确保非出勤时段人、车、证（卡）分离，为驾驶员统一配发春秋、夏冬各两套服装，做到人员着装统一、仪容严整。制定实施《应急备勤室设置和管理规范》，参照部队配置标准和内务要求设置应急备勤室，紧急情况下做到1分钟出勤。

图| 应急备勤室

坚持严谨细致，推行精细化考核。分别制定车、人、维修方等系列考核标准，强化标准落地见效。全流程质量控制。通过《维修供应商管理规范》建立公车维修内控监管机制，明确专车专厂，规范维修流程和费用控制。维修前，由驾驶员进行故障排查、描述，厂家检测、列单；维修申报实行股室、分管领导和单位负责人三级审批；维修过程实行驾驶员现场和股室远程视频双通道监督；交车出厂实行驾驶员、股室、办公室三方验车，在标准中明确时间、里程等质保要求指标。差异化绩效考核。通过实施驾驶员和车辆管理系列考核规范，每月对车辆管理情况进行评分排序，挂钩驾驶员绩效考核奖励，每年对驾驶员评先评优，形成树典型、创一流的良好氛围。

坚持用心用情，推行人性化管理。秉承以人为本理念，关心关爱驾驶员，着力提升归属感与获得感。强化心理关怀。通过实施《驾驶员日常管理规范》，每月组织1次与驾驶员面对面谈心交流，听取对洗车店、汽修企业的意见建议，多方了解情况，及时改进工作。强化教育培训。通过实施《驾驶员培训管理规范》，2017年以来，每季度邀请省市交警部门进行专题培训，及时解读最新交通法规、剖析典型案例，累计培训1500余人次；每年举办2次、累计400余人次驾驶员技能比武活动。强化工作保障。制定实施《公务行车服务与管理规范》，为驾驶员购买意外险，夏季统一购置防暑降温药品物资。充分考虑职业病防范与安全出行要求，出勤前对驾驶员进行酒精测试和精神状态评估，出勤过程中，每2小时休息一次，确保安全出行。

图| 全市公车驾驶员技能比武

图| 全市公车驾驶员培训

“四心”服务促提升，公务出行便捷高效

坚持为用车单位提供“用心、省心、贴心、安心”的“四心”服务，实现公务用车管理高效益、高响应、零投诉、零事故。

细节更用心，实现高效益。依据公务用车费用管理系列规范，所有车辆纳入湖南省公务用车信息化管理平台统一管理调度，科学评估车辆资源，全面了解车辆状态和运行参数。坚持厉行节约，确保物尽其用，能派小型车的不派大型车、派一台大型商务车能解决的尽量不多派轿车，相同线路、不同单位用车实行拼车合派。2021年下半年，全市党政机关公务交通费用支出同比下降5.26%。

流程更省心，实现高响应。依据《公务派车管理规范》《应急备勤管理规范》，不断优化流程，加强各类应急演练，有效应对基层公务出行中各类突发事件，高效迅速出勤。值班人员24小时通讯双保障，确保正常响应30分钟、紧急响应1分钟。2021年，湘乡公务用车需求响应率达到98.5%，车辆和驾驶员调度饱和率分别为92.3%、99.8%。

服务更贴心，实现零投诉。依据《公务派车管理规范》，坚持一事一审批、先预约后审批再使用，统一在湖南省公务用车信息化管理平台APP上半小时内完成派车，情况紧急需应急用车的单位可在1个小时内补齐派车手续。依据《满意度测评管理规范》，定期对用车单位进行回访，了解用户需求和驾驶员表现，及时改进。截至目前，用车单位满意度100%，实现了“零投诉”。

出行更安心，实现零事故。依据《车辆维修保养管理规范》，严格执行5000公里定期保养和车辆无故障月例检；依据《随车物品配置管理规范》，每台车辆在标配随车附件的基础上，配备拖车绳、工兵铲等10件随车工具设备，以满足基层“上山下乡”公务出行需求。2017年以来，为全市101家用车单位调派车辆5.6万台次，安全行驶里程676.9万公里，无一事故发生。

公务用车管理标准体系实施后，全市公务用车管理成效更为显著。湘乡市机关事务服务中心相继获评“国家级节约型公共机构示范单位”“国家公务用车管理专项领域示范点”“湖南省节约型机关建设先进集体”。

图| 湘乡市公务车队

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。湘乡市机关事务服务中心将持续加强公车管理标准体系建设，强化标准优化升级，深化标准实施和监督评价，力争通过标准固化基层公务用车管理“134湘乡模式”，为机关事务高质量发展贡献湘乡智慧。