溆浦县:公车管理有新招 既要保障公务又能管住成本
湖南省机关事务管理局 时间:2022-11-17 11:11
“我们的目标是既要保障公务,又要管住成本。从2019年公车平台执行新的计程兼计时管理模式后,不仅公车使用效率明显提升,资金缺口问题也迎刃而解,公车使用收入和管理费用收支两抵后,还略有结余。”溆浦县机关事务中心负责人介绍到。
溆浦县公务用车平台于2017年10月正式组建,公车改革后,溆浦县机关事务中心在管好用好公务用车上下足“绣花功夫”,从制度建设、日常管理、运行模式等方面入手,时刻把牢公车平台运转的“方向盘”,截至2022年6月,公车平台共为全县121个单位累计派车63623趟次,累计行驶里程742万公里,实现了安全运行“零事故”,用车服务“零投诉”的工作目标。
制度建设长效化
平台运行层面,目前纳入公车平台管理的92辆公务用车,均按照统一平台管理、统一车辆监管、统一一车一驾驶员、统一车辆停放和统一权责划分的“五统一”原则实行集中调配使用。为切实保障各参改单位符合用车条件的公务出行,先后出台了《溆浦县公务用车使用管理办法(试行)》《关于加强公务用车管理完善派车单制度的通知》和《溆浦县乡镇公务用车使用管理指导意见》等制度,对车辆的日常使用、管理以及租赁等作了严格规定。具体执行层面,公车平台先后建立完善“三个制度”和“两个办法”,即日常管理考核制度、财务管理制度、车辆管理制度和收费管理办法、租车管理办法,逐一明确了集中派车、定点加油、定点维修、定点保险、定点停放、卫生用车、安全行车等车辆管理,值班、考勤、培训、开会、考核、奖惩等人员管理,以及严格收支两条线、严守财务纪律等财务管理方面的细则、流程,构建形成了公务用车全链条全流程管理长效机制。公车监管层面,为确保全县公务用车管理规范有序,按照省、市相关文件精神,将全县公务车辆运行情况以及公车超编超标、公车私用、私车公养、换用、借用、占用等问题纳入审计和巡察监督范围,相关违纪违规行为由县纪委监委严肃查处问责。
日常管理精细化
规范人员管理,采用劳务派遣方式,由县人社局会同县机关事务中心面向社会公开招聘65名专职司机,原有司勤人员按照《溆浦县公务用车制度改革司勤人员安置方案》进行安置。设立年终考核评比、多次任务奖、节油奖等奖惩机制,充分调动驾驶员工作积极性。严格安全管理,定期召开平台安全工作会议,开展安全培训和安全行驶警示讲座,组织人员赴株洲、麻阳、慈利等先进市县学习交流、虚心请教,不断提升驾驶员队伍整体职业素养和服务水平。认真做好车辆维保,大到每一次发动机检修,小到每一个零部件更换,都做到一丝不苟;积极争取支持对达到报废条件并存在较大安全隐患的车辆按每年10%的比例更新,坚决杜绝车辆带病上路。智能车辆管理,积极加入“全省一张网”省、市、县三级互联互通的公务用车信息化管理平台,全县公务车辆均已安装北斗车载终端,依托手机APP等端口实现公务用车网上预约、网上派车、网上监管等智能化管理。
出行保障多样化
社会化租赁服务作补充。为破解基层公务出行难题,将社会化定点租赁服务作为公务用车的“补给站”,制定了社会车辆租赁标准,公务用车平台不能保障到位的,通过租用社会车辆保障公务出行需求,拓展公务出行保障方式。目前,通过政府采购,确定了2家正规合法的社会车辆租赁单位,基本能满足日常公务出行需求。创新管理模式控成本。为减轻财政压力,自2017年起公车平台采取有偿服务模式,但仍然面临财政预算无法满足公务出行保障需求的问题。为缓解收支矛盾,针对占车不用车、用车时间长但里程数少等影响车辆使用效率的情况,自2019年起执行新的“计程兼计时”管理模式,通过开源节流、精打细算,不仅有效保障了公车平台正常运行,也破解了公车使用管理资金缺口难题。
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