从国际服务贸易的实践看机关后勤的发展方向

湖南省机关事务管理局时间：2012-06-28 00:06

根据我国加入世贸组织谈判中的承诺,在2003年底前取消饭店餐饮业的相关限制,外国服务提供者可以通过合营企业形式在中国建设、改造和经营饭店餐饮,允许外方控股。很明显,入世对我国三产和服务业带来的猛烈冲击,将集中在今后两三年。当国外的产品以精湛的科技和超低的价格涌入我国市场的时候,当国际大公司以令人吃惊的服务水平揪住我国消费者内心的时候,当国际知名品牌以大手笔的营销策略在我国市场参与竞争的时候,机关后勤怎么办?实践往往走在理论的前面。透视外国抢摊中国市场的贸易服务企业和中国登陆国外市场的国际贸易服务企业的经验,不难看出机关后勤的未来发展方向和应对策略。

管理信息化———机关后勤跨越式发展的制高点信息化反映了信息时代的主导性产业的生产力技术发展水平。管理信息化其实是一种先进生产力科技要素合成作用于科学管理并对其整体水平的提升和技术手段运用过程,是管理科学化的新境界和高层次。目前已有学者提出了第四产业信息化社会的数字单位———比特,是“三分技术,七分管理,十二分信息”的概念。从事国际贸易服务的实践看,现代先进企业一般都是抢占信息化管理平台制高点的“先头部队”,并且都为之付出过相当代价,经历了一定历程,从而也积累了成功的经验,这对机关后勤发展很有启示作用。

首先,管理信息化是“后发先至”的大战略。党的十六大提出的“以信息化带动工业化,以工业化推动信息化”,是“后发先至”的大战略。作为第三产业支流的机关后勤服务业,迫于形势,要么主动参与,要么被动卷入,没有回旋的余地。尤其是机关后勤行业有其特殊性,是一个复杂庞大的系统,点多面广战线长业务杂,事务性强,任务繁重,体制机制改革相对滞后,人员素质构成不尽合理,面对信息化浪潮尤其感到压力巨大。但用辩证法的观点地看,机关后勤业也有优势,它的优势就来自“后发”,后发优势在于能够在借鉴国际贸易服务企业经验和技术的基础上,通过自主创新,有限抢占某些制高点,以打开缺口,从而变劣势为优势,变不利为有利,变压力为动力,实现跨越式前进和发展,实现“后发先至”战略。

其次,管理信息化将改变机关后勤传统。“管理信息化造就现代企业”,这是国际贸易服务企业提升竞争力的经验之谈,事实雄辩地说明,信息化平台无愧科学管理的新高地和制高点,对生产力和生产关系产生影响是全面而深刻的。在“自动化”取代人工方式中,提高效率,降低成本;在“合理化”改造业务流程中,整合企业资源,增强实力;在“智能化”重塑管理模式中,形成核心竞争力,创造竞争力优势;改变自身结构中,使企业管理升级换代,经营服务水平上台阶。以我国的伊利乳业集团为例。一个身处内蒙古偏远之地,既无交通之便利,也无市场辐射之优势,凭什么问鼎全国乳业领先地位?因为它是我国企业信息化500强。十年来通过建立信息化平台,实施信息化管理,实现了“7×24小时”的数据的输入和查询,将事后的控制变成了过程控制,融数字管理和质量管理为一体,达到了目标管理和有效控制,库存大幅度减少,生产成本大大降低,资产效率和劳动生产率大大提高,实现了物流与信息流的有机结合,使先进信息技术管理转变为现实生产力,把企业做强做大,把买卖做向全国。信息化管理的应用和普及,对机关后勤带来的将是脱胎换骨、洗心革面的深刻变革。第三,管理信息化展示机关后勤发展前景。以沃尔玛的发展为例。沃尔玛是一个典型的国际服务型贸易企业,如今全球第一大店,有4000多家分店,100余万员工。由于最早使用计算机管理物流和经营企业,花巨资购买了卫星,在全球实现连网,每天统计物流曲线,使物流的快、慢、畅、滞,尽在掌握之中;各分店业务状况,随时传送到总部,及时为决策提供依据;总部可在1小时内对所有分店的所有商品的库存量、上架量和销售量全面盘点一遍,及时发布最新的状况信息,通知司机选择最佳路线,收到事半功倍的效果。现代化的企业就是信息化管理的企业。管理信息化是以生产力、组织结构、业务流程和企业文化等基础为前提条件的,包括要有雄厚的经济实力、相当的硬件设施和批量训练有素的技术人才等,目前的机关后勤单位具备条件的并不多,但发展方向和奋斗目标不容置疑。

保障专业化———机关后勤集约式经营的主业态保障专业化从根本上说,就是资源的优化配置、市场专业的合理分工和企业的有效发展的最佳契合。从企业特征上看,一般表现为专家治理、专业从事和专门服务的“专注、专业、专情”理念。许多国际贸易服务企业往往都以专求长,以精取胜,以情为善,用内行人办专门事,把事情做得更精、更细、更好、更完美,追求“精益求精”、“尽善尽美”的境界,诚如卡迪拉克的著名广告词所说的那样:“总比别人长一点”。如今是全球经济买方时代,集约式经营,打造出精品,专业化服务,已成为国际贸易服务企业经营方略的主体业态,它彻底改变了传统经营方式,完成了从粗放型经营到集约型经营的质变,现代贸易服务企业集约式经营主业态的构架已经确定。

一是打造专业化公司,把企业做强做大。国际贸易服务企业一般都是集团化的一流企业公司,专业化和现代化程度较高,按现代企业制度和法人治理结构设立,建设一流的公司,实施一流的管理,提供一流的服务,创造一流的效益。在营销战略上有限拉长产业链,强化产品深加工,光大主体业务优势,以相关辅业产品,滋养主业发展,形成核心竞争力,提升专业竞争优势,滚雪球式地发展,在做强企业的基础上做大业务,不断扩大国内外市场占有份额。德国的安联保险和美国的联邦快运就是例证。安联始终坚持以人身财产保险为主业,兼营储蓄、投资和培训专门人才等相关产业,为主业提供经济支持,使企业日益壮大,把生意由国内做到国外,业务遍布全球,孵化出众多“