长沙市局:加强规范管理 建立标准体系大力推进机关事务标准化建设
湖南省机关事务管理局 时间:2021-07-21 09:07
近年来,长沙市机关事务管理局以会务服务标准化建设与合同规范管理为发挥机关部门职能、服务机关事务高质量发展的重要支撑点和着力点,围绕中心,服务大局,扎实工作,加强规范管理,建立标准体系,大力推进机关事务标准化建设。
合同规范管理方面。近年来,长沙市局不断提升合同管理规范化、程序化、法治化水平,取得了较好成效。
加大宣传培训,夯实合同管理工作基础。多年来坚持把全面加强合同管理人员的业务培训作为一项重要工作狠抓落实。通过采取请法律专家授课与集体讨论学习相结合的方法进行,以学习掌握《合同法》为重点,并结合政府合同案例,通过问题导向,有针对性地围绕合同的订立、履行、权利义务等基本内容进行学习,不断提升长沙市局系统合同管理人员的业务能力素质和法律风险意识,为加强合同规范管理奠定坚实基础。
突出示范引领,抓好合同文本规范运用。针对长沙市局系统合同项目种类多、合同内容条款不规范等实际,长沙市局政策法规处以《合同法》为依据,按照长沙市政府采购平台相关规定,编制了涵盖工程类、服务类、维修类、租赁类、采购类、劳动类、劳务类等八类常用合同示范文本,统一合同签订内容和样式,加强对合同的核心条款、关键条款的法律风险防控,使长沙市局系统各单位在签订合同时更方便、更准确、更安全。
加强履约管理,开展合同执行监督检查。政府合同签订后能否如约履行,是检验政府部门是否具有契约精神的重要体现,也是影响政府公信力的重要因素。长沙市局政策法规处牵头,采取自查和督查相结合的方式进行,定期对局系统各单位签订的重大合同履行情况进行督查检查,及时发现、解决在合同履行过程中存在的问题,确保已签订合同的正常履行。对确因一些不可抗因素造成合同未能如期履行或履行不到位的,专题报告长沙市局党委会集体研究决定,根据合同条款妥善处理,减少法律纠纷和矛盾的发生。
落实制度要求,严格合同法律审查备案。按照制定印发的《法制工作规则》、《合同审查与管理办法》要求,严格审查备案标准,规范审查备案程序,金额较大的合同和重要文稿一律进行法律审查,一般合同进行登记备案,确保规范性文件审查和合同审查备案的规范化、制度化。同时充分发挥长沙市局常年法律顾问的作用,让法律顾问参与长沙市局重要文稿的草拟修改、重要合同签订审查、重要诉讼法律咨询,为长沙市局重大决策提供法律依据,为单位行政应诉提供法律服务。
会务服务标准化建设方面。目前,长沙市直机关大院由长沙市局管理使用的大型会议场所有4处,大小会议室20多个,每年接待各类会议近800多场次,圆满完成了省、市级各单位交办的各类会议任务,所属会议中心多次被授予“省级青年文明号”“市级巾帼文明岗”称号。
做好顶层设计,建立服务标准。紧跟现代机关会务管理趋势,以高质量服务需求为导向,结合机关会务工作实际,统筹各项资源,逐步建立起了会议分级分类标准体系结构和内容,以分级分类服务标准全面带动会务服务标准化、规范化建设。根据不同会议类别,将各类型会议活动划分为四级保障标准。一级为中央单位、省委省政府和市“四大家”组织召开的全市性会议,二级为市直机关各单位组织召开的全市性工作会议(活动),三级为市直机关各单位组织召开的部门(系统)工作会议(活动),四级为对外承接的商业会议(活动)。根据不同保障级别制定了相应的服务保障方案,确保各类服务标准全面落实落细。
完善管理体制,规范服务流程。修订会务管理制度。大力推进分级分类服务标准试点工作,研究制定了《会议活动分级分类办法》、《会务服务管理手册》等制度,以规范的制度保障会议中心有序高效运行。不断规范会议服务流程。根据会议服务分项标准要求,制定了更加详细的会前准备情况、会后完成情况、设备运行情况等相关制度表格,做到场场会议有记录。实行会议现场总负责人制。由总负责人统筹协调、指挥和调度全场会务工作。一级会议(活动)必须由局分管领导现场负总责,其他会议(活动)由后勤服务中心安排会议中心主任或部门主管现场总负责。
注重细节管理,提升服务质量。突出抓好标准化服务理念融合,使标准化管理体制更加健全,服务体系更加优化,保证每场会议服务优质高效。突出抓好会前检查、会中控制、会后总结三个环节,确保会场布置干净整洁、服务项目细致到位、设备保障运行无差错。及时处置各类突发应急事件,从严从实从细做好服务保障。突出抓好个性化服务保障,力求实现会务服务品质从“做好”到“做优”的转变。
加强业务培训,增强服务保障。将会务管理保障人员常态化学习培训纳入标准化建设工作日程,时刻关注多领域标准化建设前沿信息,学习先进地区经验和做法,近两年先后前往北京人民大会堂、京西宾馆及中南五省优秀会务机构考察学习,为推进标准化工作提供有益参考和借鉴。结合会议服务的工作特点,坚持每月至少开展2次形式多样的业务知识学习和培训活动,不断提高员工业务技能。采用国际一线品牌智能化控制系统,对会场音视频等设施设备进行升级改造,不断优化保障环境,增强保障能力。积极倡导无纸化办公,在会场外安装座位电子显示系统,加快参会人员入场速度,提高信息化办会水平。
长沙市局将继续抓好合同规范管理、会务服务标准化建设工作,充分学习借鉴各兄弟单位的先进经验,全面提升长沙市机关事务工作标准化建设水平。